足彩比分直播新浪500
您的當前位置 > 首頁 > 林場文化 > 高峰文苑
高峰文苑
高峰森林公園未來發展與效益最大化的思路與對策 2019-04-17  11:30

文:韋群朝   單位:廣西國有高峰林場

【內容摘要】為了加快推進高峰森林公園的建設發展,充分發揮高峰森林公園的示范作用,實現效益最大化,筆者對高峰森林公園的建設發展進行了專項調研,提出了思路和對策。首先,從高峰森林公園現狀、公園建設的必要性和緊迫性、公園建設面臨的挑戰和機遇、公園建設具備的優勢等四個方面論述了全面推進高峰森林公園的建設發展是順應生態文明建設和促進高峰林場產業鏈延伸的客觀要求;其次,從總體思路、發展目標、建設任務三個方面提出了總體發展思路、明確了總體發展目標、落實了主要建設任務;最后,從落實扶持政策建立健全體制機制、打通流通環節實施市場培育戰略、研發特色品種實施品牌塑造戰略等三個方面提出了對策和建議。希望通過這次調研以及所形成的報告,為高峰森林公園的規劃建設提供相關依據與信息支持。

森林是重要而獨特的戰略資源,是陸地生態系統的主體和維護生態安全的保障,對人類生存發展具有不可替代的作用。林業既是一項公益事業,又是一項重要的基礎產業,承擔著改善生態環境、維護生態安全,滿足林產品供給、促進經濟社會發展等重要任務。隨著時代發展和社會進步,全社會對綠色生態的森林旅游的需求不斷增長,森林旅游的戰略地位也越來越重要、承擔的任務越來越繁重、肩負的使命越來越重大,森林旅游在現代林業建設和轉變林業發展方式中起著越來越重要的作用。當前,廣西生態文化建設已進入新的歷史發展時期,作出了建設生態文明示范區和打造林業強區的戰略決策,指明了森林旅游的發展方向,對森林公園建設也提出了新的更高、更迫切的要求。

一、全面推進高峰森林公園的建設是順應生態文明建設和促進高峰林場產業鏈延伸的客觀要求

(一)高峰森林公園現狀

高峰森林公園的前身為廣西現代林業科技示范園,于2002年建成,位于廣西國有高峰林場界牌分場,面積31380畝,是廣西最大的優良樹種展示基地,由速生豐產樹種園區、優良珍貴樹種園區、經濟林園區、生態公益林園區、大徑材鄉土樹種園區等5個子園區組成。地理坐標為東經108°08′—108°58′,北緯22°49′—23°15′,規劃面積2091.6公頃,主干道路21公里,丘陵地貌,海拔100—300m,坡度6—25°,屬南亞熱帶季風氣候,日照充足,雨量充沛,年均氣溫為21℃左右,極端最高溫為40℃,極端最低溫為-2℃,年降雨量為1200—1500mm之間,年蒸發量為1250—1620mm,土壤以赤紅壤為主,土層深厚,非常適宜于南亞熱帶的優良樹種生長。


表1  園區樹種組成

               

園區                                                                樹種或項目


速生豐產樹種園區         桉樹類樹種

優良珍貴樹種園區         珍貴樹種有紅椎、柚木、降香黃檀、灰木蓮、臺灣榿木、樺木、香子楠、觀光木等

經濟林園區                  八角和玉桂

生態公益林園區            灰木蓮和松闊混交林

大徑材鄉土樹種園區      馬尾松等

試驗園區                     開展科研項目涉及29個科研項目,39個子課題100多個參試因素,涵蓋4個基礎工程和50個樹種的試                                           驗研究

 

 

表2  園區各年度樹種種植情況

年份

種植樹種

種植面積

所在林班

2001年

厚莢相思、雜交相思、黑木相思、尾葉桉、柳隆桉、桉廣林9號、桉3227、桉3228、桉3229、雜交松、馬尾松、濕地松、加勒比松等

250畝

13林班

2002年

馬占相思、厚莢相思、卷莢相思、尾葉桉、八角以及33個鄉土樹種(33個樹種分別為米老排、觀光木、香梓楠、西南樺、火力楠、黑木相思、臺灣榿木、四川榿木、紋莢相思、鐵刀木、灰木蓮、柚木、格木、紅椎、大葉櫟等)

1760畝

15、16林班

2003年

雜交相思、雜交松、米老排、火力楠、紅椎、雜松、西南樺、厚莢相思等

300畝

15林班

2005年

尾葉桉

1500畝

8、10、15、16

林班

2006年

尾葉桉(五高林業)、麻楝、大果紫檀、檀香、降香黃檀、中華杜英、土沉香等

180畝

15林班

2007年

灰木蓮、觀光木、紅椎、柚木、火力楠、非洲桃花心、格木等

60畝

15林班

2008年

灰木蓮、米老排和桉樹

410畝(桉樹密度試驗350畝)

10林班

2009年

馬尾松、紅椎、米老排、頂果木、雜交相思、厚莢相思、降香黃檀、鐵力木、油茶、美國松、桉樹等

2040畝

8、10、15、16

林班

(二)高峰森林公園建設的必要性和緊迫性

1.加快推進高峰森林公園建設是貫徹落實生態文明建設和綠色發展的必然要求

森林是陸地生態系統的主體,在生態文明建設和綠色發展中具有重要地位,實現生態文明建設和綠色發展必須把發展森林旅游業作為重大舉措。同時,生態文化體系建設的核心是倡導人與自然和諧的價值觀,現代社會發展、人類文明進步、生態文明建設對森林旅游提出了多樣化的需求,森林旅游不僅要創造大量的生態成果和物質成果,還要弘揚和創造豐富的生態文化成果。作為高峰森林公園的前身,廣西現代林業科技示范園經過多年的建設,集科研、生產、示范、科普教育、休閑觀光為一體,是廣西目前最先進的現代林業科技示范園之一。廣西現代林業科技示范園向高峰森林公園轉型發展,既為公園建設提供了較高起點,也為公園實現林業科技創新、林業科普、旅游觀光、康養休閑等多樣化建設奠定堅實基礎。

2.加快推進高峰森林公園建設是林場產業轉型升級的重大舉措

“山青水秀生態美”的良好生態環境已成為廣西的一大品牌、一大優勢和一大資源。但是隨著工業化和城鎮化快速發展,廣西生態環境保護和經濟發展的矛盾將越來越突出。高峰林場是廣西最大的國有林場,是廣西林業的排頭兵和先行者,在如何妥善解決生態保護和經濟發展問題上也走在了廣西林業的前列。為加快推進廣西現代林業科技示范園向高峰森林公園的轉型發展,高峰林場結合南寧森林城市建設,大力發展林業科研、種苗培育、林業文化展示、酒店服務等產業,不僅為廣西打造林業強區和建設生態文明示范區提供優質種苗,傳承廣西林業生態文化,也將促進土地資源進一步有效利用、大幅提高土地利用率、促進生態建設,還將極大帶動林場服務業、旅游業等第三產業的發展,林區內職工也將實現從一產向三產轉移,生態保護和經濟發展得到了最大限度的有機結合。

3.加快推進高峰森林公園建設是提升林場核心競爭力的重要途徑

保護生態、保障民生、發展產業是國有林場的主要職能。對高峰林場而言,營林作為第一產業是立場之本,人造板作為第二產業是支柱產業,這兩個產業的健康發展是林場實現可持續發展的基石。但同時,一個企業、一個地區乃至一個國家,第三產業的比重越大,可持續發展的能力就越強,核心競爭力就越大。當前,高峰林場發展第三產業擁有無可比擬的土地和區位優勢,僅在南寧市核心地帶就有數千畝林地,南寧周邊還擁有50萬畝的林地,交通便利,對第三產業發展極為有利。高峰林場發揮優勢,提出以項目帶動產業的思路,通過推進高峰森林公園建設,為林場在南寧市周邊謀劃的森林生態文化基地、森林公園、林業博物館等多個產業項目,找到了切入點和試金石,對引領和帶動項目的建設,完善產業集群,提升核心競爭力具有重要作用。同時,高峰森林公園傳承于廣西現代林業科技示范園的種苗培育、科技研究以及成果轉化既是促進第一產業的基礎保障,推進高峰森林公園建設所打造的休閑旅游、觀光展示、康復療養、酒店服務等,也是引領和帶動林場第三產業快速發展的重要舉措。

4.加快推進高峰森林公園建設是提升林場形象的重要措施

生態優美是一種最根本的民生,是人民群眾最能共享的一種幸福。森林是現代社會不可或缺的有生命的基礎設施,具有美化環境、改善人居、提升形象等景觀功能,具有凈化空氣、消減噪音、賞心悅目等保健功能,是提升居民生活品質的有效途徑。科學研究表明,在人的視野中,綠色達到25%以上時,能消除眼睛和心理的疲勞,居民每周進入森林綠地休閑的次數越多,其心理壓力指數越低。隨著經濟社會的發展,生活質量的提高,人民群眾對改善生態狀況、提高生活品質的愿望越來越強烈,都希望山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。

高峰森林公園的建設,是高峰林場貫徹落實黨的十九大生態文明建設論述,結合林場對環繞南寧城市北面和東面等城市周邊的10萬畝桉樹林和經濟林的林相改造而實施。通過培育生態林、景觀林、科普示范林,建設大型森林生態公園,成為廣西最大的、動態的林業博物館,林業科普教育示范基地和森林生態文化示范基地,打造南寧城市“綠肺”和天然氧吧,豐富南寧“中國綠城”“國家森林城市”和“首善之區”文化內涵,既符合廣西建設生態文明示范區和林業強區的目標要求,也為廣大市民提供休閑娛樂之所,必將有效提高林場政治地位和地方影響力,贏取地方政府和社會各界更大關注與支持,提升林場形象,拓展林場的發展空間。

(三)推進高峰森林公園建設的挑戰和機遇

作為廣西第一家從單純的林業科研和成果展示職能向多元化的科研展示、種苗培育、休閑旅游、康復療養、酒店服務等綜合性職能轉變的園區,高峰森林公園將面臨諸多困難和挑戰。同時,“十三五”時期也是廣西科學發展、和諧發展、跨越發展,加快“富民強桂”的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,也是建設生態文明的重要戰略機遇期,為高峰森林公園建設帶來巨大的有利機遇。

從自身實際看,高峰森林公園建設和發展主要面臨以下困難和挑戰:

1.缺乏專業的策劃和管理人才

多年來,高峰林場主要經營林木種植、原木銷售和人造板制造產業,主要吸收省內大中專院校的林業專業和木材加工專業畢業生從事各崗位工作,現有的人才隊伍絕大部分為中專、大專學歷,人才結構單一、學歷普遍較低。雖然近年來高峰林場加大發展力度,產業結構向土地開發利用、商貿物流等領域拓展,結合廣西林業廳“136”“226”人才工程和“優才引進”政策引進了一批本科生和碩士研究生等,但高學歷人才比例仍然相對較低,仍然缺乏森林公園建設亟需的旅游策劃、項目開發、酒店管理等高素質人才和知名專家,缺乏足夠的人才支撐。

2.缺乏相關改革借鑒經驗

廣西現代林業科技示范園在建立之初,依托了省級示范苗圃、高峰林場和廣西林科院,雖然取得了一定的科研和示范成效,但多年來采用的仍然是傳統的經營管理方式,設計范圍僅限于科研、育苗、種植等領域。廣西現代林業科技示范園向高峰森林公園轉型發展,將從單純的林業科研示范職能向科研育苗、科普教育、觀光展示、酒店服務、老年公寓、療養康復等多元化職能轉變,結合職能要求,還將實行分區建設、分塊管理,引入市場機制實施市場化運作,林業科技示范園向森林公園改革建設在國內尚屬首例,缺乏相關借鑒經驗。

3.面臨廣大職工安置問題

高峰森林公園規劃配套擴大建設的林業博物館、林業科普示范教育基地等占地超過3萬畝,高峰林場界牌分場、東升分場以及原廣西現代林業科技示范園大量桉樹林和經濟林地,將全部改造為珍貴樹種、水源林、觀賞林、生態景觀林和科普示范林,將直接導致超過3萬畝林地因無法經營速豐桉帶來巨大經濟損失和林區內依靠種植速豐桉和經濟林營生的100多名一線職工就業和安置問題。

4.基礎設施建設薄弱

原廣西現代林業科技示范園自建成以來,基礎設施建設與科研經費累計投入僅540多萬元,僅建有一個園區大門、一個值班室、一間衛生間、一個垃圾池,桉樹高產示范、珍貴樹種示范、美國松示范等各參觀點沒有簡介牌和指示牌,參觀點部分道路尚未硬化,主干道水泥硬化長度僅1.3公里,園區整體規模、基本配套和完善程度均比較落后,高峰森林公園傳承自廣西現代林業科技示范園的基礎設施建設非常薄弱。

5.三產用地落實困難

高峰森林公園規劃配套建設的林業科普示范教育基地、林業博物館、東盟紅木館、奇石館、蘭花館以及廣西林業醫院搬遷建設的集醫療、養生保健、療養康復等多功能的綜合性老年公寓等都需要三產建設用地。由于公園園區內的土地均為林地,開發利用需辦理土地變性,涉及規劃、國土等部門的審批環節復雜、手續繁鎖,辦證耗時長,在爭取項目建設相應的政策支持、資金扶持、落實各場館及配套設施建設用地指標困難。

雖然面臨諸多的困難和挑戰,但是自黨的十八大明確將生態文明建設納入“五位一體”總體布局,對生態文明建設作出頂層設計后,中央又印發了《關于加快推進生態文明建設的意見》,對生態文明建設作出了全面部署,到黨的十九大又進一步明確將生態文明建設納入“兩個一百年”奮斗目標。各級黨委政府高度重視生態文明建設,社會團體和廣大群眾參與生態文明建設積極性高漲,為高峰森林公園建設和發展提供了良好機遇:

1.廣西建設全國生態文明示范區的政策扶持

2009年中央林業工作會議以后,廣西黨委、政府作出了建設全國生態文明示范區和打造全國林業強區的戰略決策。2013年7月,廣西召開全區旅游發展大會,提出2020年,廣西建成旅游強區,成為全國一流、世界知名的區域性國際旅游目的地和集散地的目標。同時,廣西黨委、政府作出《關于加快旅游業跨越發展的決定》,出臺了《加快旅游業跨越發展的若干政策》,對加快廣西旅游業跨越發展進行動員、部署。為高峰森林公園建設提供強有力的政策支撐。

表 廣西旅游業“十三五”期間各項發展指標表

序號

主要經濟指標

2015年

2020年

年均增長

備注

1

旅游總人次(億人次)

3.4

8

18.7%

 

2

旅游總消費

3254

10000

25.2%

 

3

入境過夜游客數(萬人次)

450

530

3.3%

 

4

國際旅游消費(億美元)

19.2

24.5

5.0%

 

5

A級景區總數(個)

308

680

17.2%

 

6

四星級以上酒店(個)

91

100個以上

1.9%

 

7

旅行社(個)

652

1000

8.9%

 

8

4A級以上景區(個)

136

300

17.1%

 

9

廣西特色旅游名縣(個)

0

2

--

 

10

國家級旅游度假區(個)

3

8

21.7%

 

11

旅游直接就業總人數(萬人次)

110

220

14.9%

 

數據來源:廣西統計局、廣西旅游發展十三五規劃。

2.符合南寧市的發展規劃

“十三五”期間,南寧市計劃大力開展街旁綠地建設,新增城市綠地2450公頃,爭取到2015年建成區綠地率、建成區綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到35.5%、41.5%、13.5平方米以上。同時,高峰森林公園所在地興寧區城區農業產業發展規劃也明確,城區政府結合城區生態休閑旅游規劃,規劃引導好“路東至九曲灣公路一帶”和“三塘至五塘昆侖大道及二級路一帶”兩線花卉苗木觀賞交易及生態休閑旅游圈。高峰森林公園位于南寧市郊高峰林場界牌分場15林班,配套建設的休閑旅游、觀光展示、康復療養、酒店服務等內容完全符合南寧市森林城市和休閑旅游產業建設的發展規劃。

3.廣大市民對高品質文化的追求

近年來,隨著社會經濟的健康快速發展、人民生活水平的穩步提高,以及自治區生態文明示范區、南寧市森林城市建設的不斷深入,廣大市民對改善生存環境,提高生活質量的要求越來越高,人們崇尚自然,回歸自然的心情越來越迫切,特別是隨著家庭綠化、私人庭院園林造景等花卉項目的逐步拓展,綠色消費、生態消費將逐漸成為家庭日常文化消費的重要內容。高峰森林公園森林生態文化特征突出、生物多樣性豐富,是廣大市民開展生態旅游和休閑度假的理想場所,也是開展科普教育、科學研究、教學實習、觀鳥和青少年自然知識教育的基地,將有效滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要,必將成為廣大市民休閑度假、修身養性、與自然和諧相處的好去處。

表3  “十二五”期間廣西森林旅游接待情況表

年度

游客接待量

旅游收入

人數(萬人次)

增長率(%)

收入(億元)

增長率(%)

2011

482.49

48.29

2.88

26.87

2012

518.50

7.46

3.33

15.62

2013

611.35

17.9

3.52

5.82

2014

521.10

-14.76

4.47

27.0

2015

584.02

12.07

6.52

45.86

合計

2717.46

 

20.72

 


圖2   廣西森林游憩比例

數據來源:廣西統計局、廣西旅游發展十三五規劃。

(四)推進高峰森林公園建設的優勢

1.區位優勢明顯

廣西瀕臨北部灣,東鄰粵港澳,背靠大西南,面向東南亞,是我國唯一既沿海又沿邊的少數民族自治區,是大西南出海重要通道,是中國—東盟自由貿易區的前沿和大湄公河次區域旅游合作的東北門戶,構成了與環北部灣經濟區域、泛珠三角區域及中國—東盟國家之間合作和交流的重要平臺。隨著廣西對外開放的不斷深化,中國—東盟自由貿易區的建成和北部灣經濟區的建設,作為廣西首府的南寧市,已經發展成為我國與東盟十國貿易往來的中心樞紐。高峰森林公園地處南寧市興寧區邕武路要道,距離南寧市區僅10公里,依托南寧市的戰略地位,高峰森林公園國際、國內以及省內的區位優勢日益顯現。

2.資金優勢明顯

按照黨的十八屆三中全會《決定》要求,企業投資項目除關系國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外,一律由企業依法依規自主決策,政府不再審批,國家面向中西部地區旅游基礎建設的國債專項資金已經取得了較好的效果。同時,廣西黨委、政府作出建設生態文明示范區戰略決策以來,促使一些中小企業和個體紛紛投資森林旅游市場。而高峰林場作為廣西最大的區直國有林場,總資產50億元,年產值超過25億元,年總收入達到15億元,2012年6月以來還在全國成功發行了“中期票據”,融資渠道豐富,經濟實力雄厚。同時,根據國務院《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》(國發〔2012〕10號)關于“各級財政要多渠道整合和統籌支農資金,在現有基礎上增加扶持農業產業化發展的相關資金,切實加大對農業產業化和龍頭企業的支持力度”的規定,對爭取上級資金、引進社會資金和自身安排資金提供了有力保障。

3.資源優勢明顯

高峰森林公園規劃建設的各子園區分類明確,不僅數量多、類型多、面積大,類型搭配合理,而且示范園占地面積達到3萬多畝,這些都為高峰森林公園的建設發展提供了豐富的資源。

表4  園區主栽品種生長量測定

年份

品種

平均樹高(米)

胸徑(厘米)

保存株樹(株/畝)

1964年

灰木蓮

21

20.9

87

2001年

雜交相思

18.1

15.8

46

雜交松

9

13.5

111

2002年

厚夾相思

18.8

18.6

46

柚木+紅椎

11.3+7.7

12.2+7.2

20+47

格木+紅椎

6.3+10.8

7.1+10.1

56+50

大葉櫟+尾葉桉

11.6+23.5

13.0+15.7

60+40

觀光木

8.5

8.9

100

米老排

12.3

11.9

100

香梓楠

9.5

12

53

火力楠

8.4

10.8

67

2003年

西南樺

9.8

9.6

93

火力楠

6.8

6.8

93

雜交松

6.8

8.6

97

2004年

紅椎

4.9

4.6

93

米老排

10.4

7.5

93

2005年

尾葉桉

17.3

12.2

73

2006年

尾葉桉

17

13.6

56

2007年

米老排+灰木蓮

2.9+3.3

4+4.3

111

火力楠+米老排

1.1+1.2

 

111

木棉+格木

2.6+0.92

 

111

柚木

4.6

4.5

111

2008年

米老排+非洲桃花心

1.2+1.1

 

111

灰木蓮

1.2

 

111

米老排

1.3

 

222

馬尾松

0.6

 

93

2009年

紅椎

0.2

 

111

油茶

0.2

 

111

馬尾松

0.15

 

106

雜交相思

0.2

 

111

降香黃檀

0.6

 

111

鐵力木

0.6

 

111

紅椎+馬尾松

0.2+0.2

 

222

鐵力木

0.15

 

128

紅椎+頂果木

0.2+0.2

 

222

濕地松+火炬松

0.4+0.4

 

106

二、高峰森林公園的建設任務與發展目標

(一)總體思路

按照低碳、綠色、循環的可持續發展思路,結合森林生態文化示范項目,以森林生態文化展示、林業科學技術研究、林業成果推廣應用為核心內容,在地域上分區、在功能上分類、在整體上有機結合,分區建設、分塊管理,突出示范,打造廣西最大的動態林業博物館、林業科普教育示范、森林生態文化示范基地,集科研成果展示、高效栽培示范、森林文化宣傳、科普宣教觀光、休閑養生度假、生態康復療養為一體的示范性工程和省內一流的生態旅游目的地,全面實現高峰森林公園三新(新理念、新設施、新機制)、三化(生產經營專業化、標準化、規模化)、三高(科技含量高、科技成果轉化率高、綜合經濟效益高)、三率(提高社會、經濟、生態三大效益貢獻率,林業科技進步貢獻率和先進適用科技成果轉化率)為建設生態文明、保障區域生態安全、促進廣西生態文明示范區建設作出貢獻。

(二)發展目標

1.建設規模

在原占地面積31380畝基礎上,結合擴建規劃,分布于涵蓋界牌分場2.6萬畝林地及六里分場、東升分場4萬畝林地,總面積10萬畝。

2.建設區劃

根據高峰森林公園所處地理均為丘陵地帶,相對高差不大,交通方便,處于南寧市城區邊沿等特點,結合南寧市城市發展規劃,為滿足公園建設的各項要求,將高峰森林公園按功能劃分為林業科研實驗區、林木種苗花卉培育區、優良樹種展示區、珍貴樹種示范區、生態林保護示范區、木本觀賞植物區、科普教育長廊、教學實習基地、場館建設區、高級老年公寓、草坪賞石區、野外郊游露營區等12個功能小區和森林游樂活動主題園、季節采摘園、森林浴場等3個專題園。

表5   功能分區表

序號

功能小區

建設內容

面積(畝)

1

林業科研實驗區

實施林業科研項目,促進科研成果轉化

10000

2

林木種苗花卉培育區

林木種苗、花卉繁育

5000

3

優良樹種展示區

展示適生優良樹種

15000

4

珍貴樹種示范區

適生珍貴樹種栽培示范

15000

5

生態林保護示范區

林相改造、優材更替研究與示范

15000

6

木本觀賞植物區

展示木本觀賞植物優良新品種

5000

7

林業科普教育長廊

動態的林業博物館,展示林業文化,普及林業知識

3000

8

教學實習基地

與科研院校合作教學實習基地

2000

9

場館建設區

酒店、奇石館、紅木館、林業博物館等場館

5000

10

高級老年公寓區

醫院、康復療養、老年公寓等

5000

11

草坪賞石區

林業文化墻、廣場,種植耐壓草皮,布置觀賞石頭

5000

12

野外郊游露營區

種植草坪稀樹,野外燒烤等

3000

13

森林游樂活動主題園

人工湖,水上娛樂,登山棧道,自行車運動、戶外登山等體育休閑文化

5000

14

季節采摘園

種植草莓、圣女果等季節性水果,實行季節自駕游自助采摘

2000

15

森林浴場

結合灌木植被和天然闊葉林,實施人工霧景打造生態天然氧吧

5000

總面積

 

100000

3.建設重點

根據功能分區,結合近郊區土地資源的地域組合、類型結構、分布狀況、資源特色、開發布局、生態環境及資源開發組織和管理需要,著重突出以下三個方面建設重點:基礎設施工程建設。基礎設施設備是公園建設的基礎部分,著眼公園長遠發展需要,包括酒店及各場館建筑工程、道路交通、通訊工程、電氣工程、給排水工程、亮化工程等,充分考慮分期建設和空間組合的要求,堅持科學性與先進性相結合,經濟環保、美觀適用、與環境協調和諧的原則,結合實際情況合理布局,統籌安排。

科技示范工程建設。科技示范工程是公園建設的核心部分,包括已有科研成果和規劃開展科研項目的展示。根據園區的特點,科技示范工程包括林木種苗和花卉培育、森林培育、專題園建設、生態保護研究、森防工程以及林木良種研究開發平臺、優良品種示范試驗、重點林木良種基地、母樹林和采種基地、保障性苗圃、林木種子貯備和基因庫等工程建設。

科普教育工程建設。科普工程是公園建設的重要內容,結合園區科普長廊建設,通過專題園盆景樁景、樹種造型、科普觀光以及植樹節、愛鳥周、濕地日、山地日、環境保護日、森防宣傳日等活動,廣泛開展林業科普活動,展示林業科技發展的最新成就,弘揚林業科技創新精神,傳播林業科技知識和方法,倡導科學文明的生產、生活方式,全面提高公眾林業科技意識,形成全社會關心林業、參與生態建設的良好氛圍。

(三)建設任務

1.森林生態文化項目

根據公園的資源特點,結合公園的功能分區建設要求,以挖掘森林綠色文化、體育運動文化和休閑養生文化為內涵,在現有基礎上進行適度開發建設,以良好的森林生態環境為主體,以將高峰林場界牌分場、六里分場、東升分場共10萬畝桉樹林和經濟林地,逐步全部改造為珍貴樹種、水源林、觀賞林、大徑材林、生態景觀林和科普示范林,建設廣西最大的、動態的林業博物館和林業科普教育示范基地,打造廣西森林生態文化示范基地,充分發揮林區環境優美,空氣清新等生態優勢,推進登山棧道、人工湖等配套改造,配套建設東盟紅木館、奇石館和蘭花館,打造高檔休閑娛樂區和綜合性旅游區。

2.老年公寓示范項目

發展養老服務產業,是社會發展到一定程度的必然結果,也是深入貫徹落實生態文明建設、建立和諧會社的客觀要求,是推動城市發展現代服務業的新平臺和切實解決民生關注突出問題的重要抓手。結合事業單位機構改革和南寧市城市發展規劃及高峰林場土地利用規劃,將廣西林業醫院的搬遷重建與高峰森林公園高級老年公寓項目有機結合,打破傳統的林業醫院和老年公寓經營模式,打造集醫療、保健、康復療養等醫療機構職能和全面的功能配套、先進的運作理念、符合老年習慣的綜合型高檔老年公寓為一體的綜合性示范項目。主要面向從事林業工作的廣大職工、項目輻射半徑內的廣大群眾就醫醫療和本身文化程度、收入水平較高的企事業單位老年退休人群;經濟收入、文化素質較高的中年子女;有一定收入、不喜歡城市中心區的喧囂生活環境、追求安逸平靜的老年生活的退休老人等三類目標顧客群體。

3.種苗繁育基地建設

以常規育種為基礎,結合生物技術應用,建立形成苗木生產基地化、育苗良種化的培育基地,加強快速繁殖技術、無性繁育技術以及對具有優良生態價值、經濟價值的鄉土樹種和野生種質資源試驗研究,加強以支撐城市森林和森林旅游產業發展為目標的樹種選擇研究。

4.專業交易市場體系建設

通過種苗繁育基地和栽培配套技術平臺建設,實施良種壯苗、特色花卉和園林植物種子、種苗及相應配套的關鍵技術進行研究,實現良種基因保護、種子、種苗等選育和專業化生產,形成種苗研發鏈。充分發揮和利用公園區位交通物流便捷的優勢,加強市場的倉儲、運輸和信息網絡等基礎設施建設,增強市場的配套服務功能,培育完善市場流通鏈。依托高峰林場下屬園林綠化公司優勢資源,采取“走出去”發展戰略,參與綠化工程招標競爭,引入遮陰網、肥料器材等生產關聯企業,不斷創新生產技術和工藝,積極拓展綠化工程鏈、加工轉化鏈和關聯產業鏈,從產業鏈的終端拉動苗木花卉產業發展。同時,結合公園規劃建設集旅游、觀光、休閑、娛樂為一體的綜合大觀園,延伸觀光旅游的多功能延伸鏈,打造廣西城鄉統籌發展的林業觀光旅游和生態文明建設重要基地。

5.團隊建設

充分發揮高峰林場農業產業化國家重點龍頭企業的人才引進和人才培養的優惠政策,引進和培養一批旅游策劃、項目開發、酒店管理等高素質人才和知名專家,培養一支精干的高水平創新團隊。

三、對策和建議

   (一)落實扶持政策,建立健全體制機制

按照“分類分級,突出重點,加大扶持”的原則,積極爭取上級主管部門和地方政府對高峰森林公園規劃的基礎設施建設予以資金支持;對森林旅游及各場館項目建設和經營等通過稅收、信貸和貼息等予以政策扶持。力爭將已有和規劃開展的各林業科研項目納入各級財政體系。積極引導和鼓勵社會資金參與現代苗木產業、森林生態旅游、老年公寓等產業項目建設,進一步強化森林旅游等的行業自律,形成投入多元化、利益共享的運行機制。

(二)打通流通環節,實施市場培育戰略

通過爭取上級主管部門和地方人民政府出臺優惠政策、加大招商引資力度,扶持現代苗木產業、森林生態旅游、老年公寓市場正常、高效運營,構建能互通串聯并與區內外、國內外森林旅游市場對接的現代市場平臺。

    (三)研發特色品種,實施品牌塑造戰略

在合理規劃的基礎上,依托南寧國家森林城市文化內涵,切實把高峰森林公園打造成廣西最大的、動態的林業博物館,林業科普教育示范基地和森林生態文化示范基地,成為首府南寧森林城市最典型的亞熱帶森林生態景觀,把城北區域打造成南寧城市“綠肺”和天然氧吧,打造成首府南寧的亮麗名片。

四、成果運用

高峰森林公園建設是貫徹落實生態文明建設的重要載體,是一項具有很強社會公益性的事業,公園規劃建設的生態景觀、科普示范、老年公寓等更是一項惠及百姓的德政工程、民生工程。根據森林公園的公益性、基礎性特點,高峰森林公園的建設對促進社會建立公益性項目基礎設施建設、運營經費保障的長效機制,完善資金和政策支持體系,健全生態文明、森林旅游、養老保健等的管理機制和改善林區居民水電、道路、通訊建設和生產、生活條件,實現廣大市民和林區居民享受生態文明建設成果必將產生深遠影響。


                                                                                                                                  2018年7月7日


足彩比分直播新浪500 宁夏十一选五 15选5 宁夏十一选五 分分彩 北京快3 辛运28 亿客隆彩票 澳洲幸运8 体球网手机比分 上海时时彩 雷速体育用品有限公司 黑龙江时时彩 竞彩比分推荐 深圳风采 足球比分188 26选5